今天上午,十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请农业部部长韩长赋,农业部新闻发言人、办公厅主任潘显政就“实施乡村振兴战略,推动农业转型升级”的相关问题回答中外记者的提问。
韩长赋部长谈及多个热门、重要话题,为农业、农村、农民划重点。
“三个重大”推进乡村振兴
韩长赋说乡村振兴美好的愿景一定是很美好的,要描绘起来可能会时间很长,要是形象的说,可以用“三个让”来表达:一是要让农业成为有奔头的产业。搞农业不仅有干头,还要有说头、有看头、有赚头。二是要让农民成为有吸引力的职业。农民将是一个有吸引力的职业,要让农民从身份称谓回归职业称谓,将来想当农民不容易。三是让农村成为安居乐业的美丽家园。将来农村人不仅可以享受城里人那样的公共设施、公共服务,而且还拥有优美环境、田园风光。农村将来会成为稀缺资源,会成为城里人向往的地方。
韩长赋表示现在各方面都在研究乡村振兴战略推进方略,概括的讲,要抓好“三个重大”:一是制定重大规划。乡村振兴是一个长期的战略任务,所以需要有科学的规划来指引,这方面中央有关部门正在编制规划。总的考虑是,按照“五位一体”的要求,从产业发展、乡村布局、土地利用、基础设施、公共服务等方面进行谋划,画好一张蓝图。
二是出台重大政策。乡村振兴体现中央一个重要的指导思想就是补短板,乡村发展还是薄弱环节,所以需要有一系列的支持政策。
三是要实施重大行动。要贯彻以农民为中心的发展思想。乡村振兴要真金白银的投,也到真刀真枪干。总的来说,坚持问题导向、坚持补短板,目前我们正在谋划和陆续出台一些重大行动。
三举措促进农业绿色发展
农业部部长韩长赋表示,我们要在农业发展中牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,在生产方式、生产技术、体制机制这些方面都要下功夫创新,让农业回归绿色的本色。因为农业本身就是绿色工厂。
韩长赋表示,农业部正采取一些措施促进农业绿色发展:一是健全绿色发展制度。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度,合理利用资源的制度。二是强化绿色科技支撑。今后要调整科技创新的重点和方向,大力支持节本增效、优质安全、绿色环保技术的开发,目的是适应绿色发展要求。三是实施一批绿色发展重大行动。就是畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处理、农膜回收,还有以长江为重点的水生生物保护等行动。同时,农业部会同有关部门在全国已经先期认定了40个市县作为农业绿色发展的先行区,探索经验,带动全国农业的绿色发展。
政策上不允许城里人到农村买宅基地
城里人能够购买农村宅基地?农业部部长韩长赋回应,政策上不允许城里人到农村买宅基地盖房子,更不允许在宅基地上面盖别墅或者私人会所。韩长赋解释,宅基地是属于农村集体所有的,只有具有农村集体经济组织成员身份才能依法依规取得本集体经济组织宅基地的使用权,这是集体经济组织成员特有的权利,而且原则上是一户一宅。
农村宅基地将怎样进行改革,如何解决农房闲置问题,韩长赋说,未来,将完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置。据介绍,目前,我国的农村承包地已经实现了“三权分置”,就是所有权、承包权和经营权“三权分置”。
韩长赋说,未来,闲置宅基地也将借鉴这个路子。在坚持宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员的基础上,适度放活宅基地的使用权。通过多种方式,使闲置的农房能够更好的利用起来。目前,中央已经部署了在33个县市区开展试点。
土地承包再延长30年"给农民吃了"定心丸"
农业部部长韩长赋在回到记者关于新一轮土地承包再延长30年的问题时表示,这是一个充满政治智慧的重大制度安排,是送给广大农民的一个政策大礼包。意义重大韩长赋说,延长土地承包时间意义重大。改革开放以来,土地承包关系时间有两次延长,对稳定农村土地关系起到重要作用。对农民来说,吃了一颗定心丸。同时有利于农村集体规模经营。最后,这个政策与第二个百年目标时间高度吻合。到年左右,中国城乡关系将发生更大变化,为完善政策留出了空间。
也有一些农民关心,比如如何具体问题方面,比如如何考虑人口增减变化?如何处理进城农民落户后土地承包关系问题?地多地少问题将坚持大体稳定、小幅调整原则。解决人地矛盾问题不能只考虑细分、均分,还是要通过工业化、城市化发展通过多渠道促进农村劳动力转移就业,包括完善社会保障制度来统筹解决这个问题。关于举家进城落户农户的承包地,现有的政策是退与不退尊重其自愿,鼓励他依法有偿的退回村集体。到二轮承包到期的时候,也将会依法和依照农民群众的集体意见来解决这类问题。
农业供给侧结构性改革绝不是放弃粮食生产
农业部部长韩长赋会上谈到,推进农业供给侧结构性改革,绝不是要放弃粮食生产,而是要以市场需求为导向,加法减法一起做,在稳定和优化粮食生产的同时,调优产品结构,调精品质结构,调高产业结构,从主要满足量的需求向更加注重满足质的需求转变,促进农业供求在一个较高的水平上实现平衡。
下一步,既要调整结构,又要保证粮食安全。
一是坚定不移地稳产能、保口粮。二是继续优化粮食生产结构。三是树立大农业观、大食物观,推进农林牧渔全面发展。
农业部回应“玉米价格反弹”:不要盲目扩种
近期玉米价格有所反弹,农业部部长韩长赋回应,不要盲目扩种玉米,尤其是非优势区。这两年农业部已经对这种结构进行了调减,下一步还是要继续调整。
韩长赋解释,玉米价格一反弹,有些地方又想多种玉米了,“我建议不要盲目扩种,因为毕竟现在玉米库存依然很高,国际价格也很便宜,所以不要盲目扩种”。据介绍,年,国家取消了玉米的临时收储政策,通过市场定价、价补分离,建立起玉米价格形成机制和对生产者的补贴制度。
谈到粮食价格,韩长赋表示,粮食收购和价格市场化的改革是个大方向,目的还是要发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时,通过价格来引导生产、调节供求、调控进口。
针对小麦水稻收购价下调是否会影响农民积极性,韩长赋表示,影响不会太大。他解释,小麦和水稻是口粮,各方面很重视。同时,其大多在基本农田里生产种植的,能够旱涝保收。目前,国家也对种粮农民采取直补的方式,适当的补助农民。下一步将引导农民种植优质水稻、种植强筋和弱筋小麦。
来源:新京报、新华网、人民网、证券时报、国际在线等
编辑:李影
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本文编辑:佚名
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