8月下旬，江苏各地夏粮收购渐渐进入尾声。近日，记者调查走访发现，由于去年全省小麦迟播，入春后两次遭遇“倒春寒”，今年6月又再受梅雨影响，导致全省大部分地区种植的小麦减产，且品质普遍不达标。虽然，今年我省依旧实施小麦最低收购价政策，然而夏粮收购市场却一直低迷，大部分种植户少了往年收获的喜悦。为了将损失降至最低，我省多地纷纷出招解围，尽最大可能保障种粮农户的利益。
市场不遂人意种植户损失惨重
“原指望今年大丰收，可以多挣点钱，谁知却遇到糟糕天气，减产又降质量，真的损失大了。”8月22日中午，太阳火辣辣地照射在地面，海安县孙庄镇的种植户孙有利气呼呼地将家中剩下的小麦倒在翻晒场上。记者随手捡起一把，发现其中有的麦穗瘪着没有结粒，有的显然是遭受霉病感染变红了。站在一旁孙有利解释道，这些都是被雨水浸泡了不符合国家收购要求的等外麦，无法进入粮库，他家还有多斤没有找到“出路”。
记者了解到，孙有利家今年种植了50亩小麦，担心品质影响销售，他精挑细选了发病率相对较轻的扬麦。往年这一品种产量可维持在斤/亩，而今年比往年少收近斤/亩左右，且还有不少麦子赤霉病率较高，不完善粒较多。由于“等外麦”无法以托市价1.18元/斤出售，且市场价格一度低迷，担心价格继续下跌，他只能将大部分麦子以0.67元/斤的价格贱卖给了经纪人，而收割费、烘干费、运输费，合计平摊到每斤粮食上就超过0.7元钱。最近价格略微上扬，可剩下的都是质量有严重问题的麦子，几乎无人问津，扔了又心疼，他也不知该如何是好。
记者采访中发现，遭遇这一状况不仅孙有利一户，今年全省小麦赤霉病自然发生程度均较高，小麦倒伏面积约多万亩，近80万亩小麦田块积水，穗发芽现象时有发生，不少农户都有和孙有利一样的遭遇。东台台南种植户李泉数着手里卖麦子的元钱尴尬地说：“前期种植的麦子没人要，幸好近期市场好些，否则卖麦子的这些钱还不够支付收割工的工资。”他告诉记者，他是种植散户，今年只种植了半亩红小麦，仅种子、化肥、农药等成本就近百元，还不包含元的收割费。虽然有所损失，并不是很大，但一些种植大户损失就大了。
政府出台补贴政策刺激市场去库存
虽然麦子质量不如往年，不能食用，但还是可以制成饲料或是酒精。可为什么种植户们都反映前期麦子没人要呢?“前期，不是我们不愿意敞开收购，去年的陈麦还在仓库里存放着，库存压力太大，大家得为秋粮收购腾出部分空间。”面对种植户们的指责，兴化粮管所职工张源倒出其中的原委。他告诉记者，因为市场粮价倒挂，许多陈麦还没出去，新麦也就进不来。今年全省各地夏粮收购都面临仓容紧张、市场低迷、粮食品质下降的境况，有大量的粮食等待市场的消化。幸好有政府及时来出手，协助去库存，后期的市场才得以稳定开收，目前辖区内所有种植大户的小麦都已售出。
据张源介绍，为腾出仓容，我省出台多项政策刺激托市粮“去库存”，如仪征、高邮等地财政分别拿出万元、多万元支持企业拍卖托市粮。同时，省财政也出台以奖代补的方式支持苏北、苏中两大粮食主产区，苏北每出库一斤麦子补贴0.02元，苏中则是0.元。各地财政也给予了相应的补贴。张源以自己所在地兴化为例，除了省财政以奖代补外，每出库一吨当地财政还会给予粮食补贴60元，如此一来，他们去库存的动力就加大了。
记者从省粮食局获悉，今年以来，我省通过出台各类“去库存”政策，出手粮食达到万吨。此外，通过新建、腾并、搭建罩棚、租赁社会仓容等办法，有效地缓解了仓容不足矛盾，使得今年江苏夏粮收购平稳推进。截至目前，全省已累计入库小麦超75亿斤。
各地创新补偿机制保障农民利益
库存的压力解决了，各地又开始忙着帮种植户给等外麦找出路，为最大限度地减少种粮农户、合作农场的损失，通过财政补贴一点、保险理赔一点、农民承担一点的方式，多措并举，综合施策，最大限度地降低粮农损失，最大程度地保障农民利益。
记者了解到，苏州市率先发出通知，要求国有粮食购销企业为农民分忧解难，根据市场情况合理定价，不得压价，在可能情况下让利于农民;有条件的地方要帮助农民通过整理提等升级，减少经济损失。无锡市也下发通知，要求各地粮食、财政、农发行等相关部门相互配合，组织好等外麦收购，对收储所需资金予以支持。
而太仓市则创新采取了溢价返还方式，等外小麦和不达标小麦的销售价格若高于收购价格，盈利部分将全部返还给售粮农民。目前已初步达成外销意向，预计将为农民减损增收近万元。保守估计，等外、不达标的售粮农户每斤可以再拿到0.3元左右的溢价返还款。此外，当地政策性农业保险也将按每亩.4元的标准，对参保农户进行赔偿，全市15万余亩小麦的理赔金额大概在0多万元，近期即可理赔到位。(来源:中国谷物网)
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